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討論深化國企改革一攬子方案推動改革由重點轉向全面發力

時間:2017年02月23日   來源:


陳潤兒主持召開省政府常務會議

討論深化國企改革一攬子方案推動改革由重點轉向全面發力


今年全省國企改革將由省屬工業企業向省屬非工業企業拓展,由重點發力轉向全面發力。2月22日上午,省長陳潤兒主持召開省政府常務會議,討論推進省屬國有非工業企業改革等深化國企改革一攬子方案,強調要保持定力、抓住重點、形成合力,推動改革不斷向縱深推進。

會議討論研究了《關于省屬國有非工業企業改革的推進方案》,以及有關“僵尸企業”處置、省管企業領導人員管理、薪酬制度、企業退休人員社會化管理、社會保險屬地化管理、企業市場化債轉股等深化國企改革的6項配套文件。會議指出,去年全省國企改革攻堅戰打響以來,以“三煤一鋼”等國有工業企業作為突破口和主抓手,各有關部門密切配合、全力推動,企業活力發生可喜變化,經營狀況出現明顯好轉,為國企改革的持續攻堅贏得了更為廣泛的共識。今年推進國有非工業企業改革,是國企改革走向縱深、全面發力的重要一年,也是“不進則退”的關鍵時刻,面對更加難啃的“硬骨頭”、更加集中凸顯的矛盾問題,務必要保持改革定力,一往無前、勇于擔當、涉“險”搶“關”,一步一個腳印地贏取改革的更大勝利。

會議強調,要通過改革優化國有資本布局、規范國有資本運作、確保國有資本增值。下一步改革要抓住三個重點。一是改革企業產權結構,以產權的多元化激發企業活力。二是改革企業組織結構,通過推進企業內部整合重組、壓縮企業法人層級、推進“僵尸企業”處置等優化企業組織結構。三是改革企業治理結構,加快建立現代企業制度,使企業真正成為獨立法人實體和市場競爭主體。

會議要求,要將加快省屬國有非工業企業改革作為今年國企改革的重點任務,明晰企業功能定位,落實企業市場主體地位,確保國有資產監管到位。首先要準確把握功能定位。將省屬國有非工業企業,按功能界定分別劃入競爭類、功能類、公益類企業,各類企業在改革中要進一步明確、突出和強化主業,對競爭類企業政府要“歸位”,實現逐步退出。其次要優化創新監管方式。堅持問題導向,著力解決怎么管、管什么的問題,在“怎么管”上,由原來的有關行業、部門“分散管”向由出資人履行監管責任的“分塊管”轉變,實現相對集中監管;在“管什么”上,按照中央明確要求,實現由管資產向管資本的轉變。第三要分類分步推進改革。省屬國有非工業企業有關產權明晰、監管規范、治理結構優化的改革今年要完成。省屬國有企業“三供一業”剝離、退休人員社會化管理今年上半年原則上要完成。要以一鼓作氣、集中攻堅的勇氣、銳氣,逐一突破難題、推進改革。

會議對推進國企改革的政策支持、部門協調、工作聯動也提出了明確要求。會議強調,要切實形成改革合力,各地各部門“不能糾結于自己的小紅包,要關注改革的大紅利”,站在改革全局高度,一如既往、密切配合、合力攻堅,為國有企業擺脫困境、轉型發展共同創造良好環境。

會議還研究了其他事項。

省領導翁杰明、許甘露、徐濟超、王鐵、王艷玲、張維寧、舒慶出席會議。

源自:《河南日報》